縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱“疾控中心”）是國(guó)家公共衛(wèi)生體系的前沿堡壘，每一項(xiàng)工作都承載著黨的決策部署和為民服務(wù)的根本宗旨，其效能直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康福祉。無(wú)論是應(yīng)對(duì)新冠疫情等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，還是常態(tài)化的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置，抑或是慢性病、職業(yè)病防控及衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用都至關(guān)重要。本文以邵東市疾控中心黨支部近四年的實(shí)踐為例，探討縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)黨建引領(lǐng)疾控事業(yè)發(fā)展的成效與路徑。
一、 主要做法與成效
(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢思想根基
1、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)部署。學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨委精神，科學(xué)制定年度政治學(xué)習(xí)、主題黨日、志愿服務(wù)等計(jì)劃方案。
2、多元化學(xué)習(xí)載體。以主題教育為主線，依托“三會(huì)一課”、主題黨日、“每月一警”、黨員微黨課、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、重要會(huì)議精神和湖南工作的重要講話指示批示精神，引導(dǎo)黨員干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
3、常態(tài)化教育實(shí)踐。每月開展主題黨日活動(dòng)，4年間組織黨員志愿服務(wù)80余次、黨員講微黨課180余次。黨員撰寫學(xué)習(xí)筆記130份、心得體會(huì)100余篇。組織赴平江起義紀(jì)念館、雷打石烈士陵園等紅色教育基地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)6場(chǎng)次，傳承紅色基因，砥礪初心使命。
(二) 堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，弘揚(yáng)新時(shí)代主旋律
1、強(qiáng)化陣地管理。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量。利用電子屏、宣傳欄等載體發(fā)布衛(wèi)生防病知識(shí)、文明服務(wù)信息100余期次。
2、精準(zhǔn)研判處置。每年召開2次意識(shí)形態(tài)專題研判會(huì)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。高效處理回復(fù)政府12345熱線訴求50余條，有效化解矛盾，未發(fā)生負(fù)面輿情事件。
3、拓展宣傳影響。積極運(yùn)用“新湖南”、邵陽(yáng)新聞網(wǎng)、邵東黨建網(wǎng)、“新邵東”、邵東疾控公眾號(hào)等平臺(tái)，累計(jì)發(fā)表稿件150余篇（其中國(guó)家級(jí)4篇、省級(jí)45篇、市縣級(jí)101篇），講好疾控故事，展示良好形象，贏得良好的社會(huì)反響。
(三) 壓實(shí)政治責(zé)任，健全制度體系
1、落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，每年至少召開2次支委專題會(huì)議，研究部署從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2、完善制度機(jī)制。修訂完善《黨員聯(lián)系群眾制度》、《物資采購(gòu)制度》等十余項(xiàng)核心制度，形成覆蓋全面、責(zé)任清晰、運(yùn)行有效的制度體系。實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作有章可循、落地見效。
3、建強(qiáng)人才隊(duì)伍。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，公開招聘高校畢業(yè)生10人，發(fā)展黨員6名，將7名年輕的業(yè)務(wù)骨干聘任為科室負(fù)責(zé)人，構(gòu)建了結(jié)構(gòu)合理、梯次銜接的人才隊(duì)伍。
4、深化作風(fēng)建設(shè)。常態(tài)化開展自查自糾、作風(fēng)督查和分層級(jí)談心談話，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，抓早抓小，防微杜漸，營(yíng)造風(fēng)清氣正、遵規(guī)守紀(jì)的良好生態(tài)。
(四) 深化主題教育，力促知行合一
1、抓實(shí)理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照上級(jí)部署，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等主題學(xué)習(xí)教育。通過(guò)集中學(xué)、自主學(xué)、專題研討等多種形式，引導(dǎo)全體黨員將學(xué)習(xí)內(nèi)化為政治責(zé)任和工作習(xí)慣，高質(zhì)量完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，有效提升理論素養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
2、狠抓檢視整改。全體黨員在日常學(xué)習(xí)中帶著問題學(xué)、瞄準(zhǔn)問題改，著力解決群眾急難愁盼和事業(yè)發(fā)展瓶頸問題，讓群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的新變化新成效。
3、推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。緊密結(jié)合主責(zé)主業(yè)，劃分黨員服務(wù)群眾責(zé)任區(qū)，黨員為群眾辦實(shí)事170余件。
(五) 黨建與業(yè)務(wù)融合，展現(xiàn)疾控?fù)?dān)當(dāng)
1、發(fā)揮主力作用。新冠疫情防控期間，中心黨支部團(tuán)結(jié)率領(lǐng)全體疾控人堅(jiān)守“人民至上，生命至上”理念，臨危不懼、義無(wú)反顧沖在疫情防控第一線，同時(shí)間賽跑，當(dāng)好排頭兵、偵察兵，全面展現(xiàn)了新時(shí)代疾控工作者意志品質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急能力，為戰(zhàn)勝疫情做出了突出貢獻(xiàn)。
2、彰顯榜樣力量。每年評(píng)選出黨員先鋒示范崗7人、學(xué)雷鋒示范崗3人，產(chǎn)生了良好的模范帶頭效應(yīng)。同時(shí)建立了黨員突擊隊(duì)，在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置和志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮了中流砥柱的作用。
3、展現(xiàn)疾控風(fēng)采。將黨建與業(yè)務(wù)工作充分結(jié)合，每年組織開展和美社區(qū)創(chuàng)建、居民心血管等慢性病監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等活動(dòng)。完成3000例農(nóng)村居民心血管疾病篩查，形成區(qū)域性流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告3份。開展"健康六進(jìn)"活動(dòng)（進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、家庭），累計(jì)舉辦健康知識(shí)宣傳咨詢暨義診活動(dòng)100余場(chǎng)，受益群眾超10萬(wàn)人次。
4、提升應(yīng)急能力。通過(guò)黨建聯(lián)建機(jī)制，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立"平急結(jié)合"的應(yīng)急響應(yīng)體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置時(shí)效提升35%。建成數(shù)字化預(yù)防接種門診，服務(wù)效率提升30%。
5、增強(qiáng)服務(wù)效能。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警更靈敏、應(yīng)急處置更高效、慢病職業(yè)病防控更精準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督更規(guī)范的實(shí)際行動(dòng)，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，展現(xiàn)了新時(shí)代疾控隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二、 思考與啟示
邵東市疾控中心的實(shí)踐深刻表明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。通過(guò)持續(xù)探索，我們獲得以下啟示：
1、政治建設(shè)是根本，必須常抓不懈。疾控工作的政治屬性決定了必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保疾控工作始終沿著正確方向前進(jìn)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的各項(xiàng)決策部署。
2、黨建業(yè)務(wù)融合是關(guān)鍵，必須精準(zhǔn)發(fā)力。破解“兩張皮”問題，核心在于找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。要牢固樹立“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的理念，將黨建工作深度融入疾病預(yù)防控制、突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)對(duì)、健康促進(jìn)等核心業(yè)務(wù)流程，做到目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同頻，以業(yè)務(wù)成效檢驗(yàn)黨建成果，以黨建優(yōu)勢(shì)保障業(yè)務(wù)發(fā)展。
3、建強(qiáng)組織體系是基礎(chǔ)，必須夯實(shí)筑牢。黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，要持續(xù)優(yōu)化組織設(shè)置，嚴(yán)格組織生活，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)支部政治功能和組織功能。著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的黨員干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)既懂黨建又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐。
4.嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)是保障，必須持之以恒。疾控工作關(guān)系群眾切身利益，作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。要持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無(wú)疆”的職業(yè)精神，堅(jiān)決整治不正之風(fēng)和腐敗問題，營(yíng)造崇尚實(shí)干、清正廉潔的濃厚氛圍，永葆疾控隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
5、創(chuàng)新方式方法是動(dòng)力，必須與時(shí)俱進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨建工作需要不斷創(chuàng)新載體和方式。要善于運(yùn)用信息化手段（如優(yōu)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)應(yīng)用、探索“智慧黨建”）、豐富主題黨日形式、拓展志愿服務(wù)內(nèi)涵、加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳等，增強(qiáng)黨建工作的時(shí)代感、吸引力和實(shí)效性，激發(fā)黨員隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力。
黨建引領(lǐng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。邵東市疾控中心將持續(xù)深化認(rèn)識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新，不斷鞏固拓展黨建與業(yè)務(wù)深度融合的成果，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為筑牢公共衛(wèi)生安全屏障、護(hù)衛(wèi)人民群眾生命健康、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
（作者 寧振中）
